警惕！低空不是法外之地｜陕西黄龙公安曝光无人机“黑飞”典型案例
随着无人机普及，航拍、测绘、休闲拍摄越来越多走进群众生活。但部分飞手法律意识淡薄，存在不实名登记、不报备审批、擅闯管制空域、超高飞行等“黑飞”行为，极易干扰空域秩序，威胁景区、重点区域安全，潜藏坠机伤人、泄密等重大风险。
为筑牢辖区低空安全防线，黄龙县公安局治安大队持续加大无人机巡查管控力度，对各类违规飞行行为从严查处，近期查处多起无人机违法飞行案件，现将典型案例予以曝光。
案例一：未实名登记，私自升空航拍。
2026年5月18日，黄龙县公安局治安管理大队开展日常低空巡查时，发现辖区上空有无人机飞行。民警通过技术溯源、实地排查，迅速锁定违法行为人朱某。
经查，朱某操作个人购买的无人机开展航拍，飞行时长约11分钟，该无人机一直未在民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）完成实名登记，属于违规飞行。到案后朱某对违法事实供认不讳，认识到自身行为的安全隐患。
公安机关依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，对朱某作出行政处罚，责令完成实名登记，开展法治警示教育。
案例二：管制区域，未报备擅自起飞。
2026年8月10日，王某某在黄龙县无量山景区游玩，为拍摄风景，操控轻型无人机直接升空拍摄。该区域属于管制管控区域，当事人未查询空域属性，未履行任何飞行申报审批手续，擅自起飞。
民警现场制止飞行，固定相关证据，对当事人开展普法教育并依法予以处罚，告知景区范围内飞行必须提前完成报备审批，未经许可严禁起飞。
案例三：超高飞行，超出120米限高开展作业。
2026年7月30日，从业者时某在石堡镇胡家湾附近开展户外无人机测绘作业，操控无人机飞行高度超过法定真高120米上限，未在UOM平台提交飞行申请，没有取得空域审批手续。
黄龙县公安局治安大队依法传唤当事人，对其进行法律法规宣讲，作出行政处罚，要求后续作业严格落实先审批后飞行制度。
2026年1月1日起，新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行，将无人机“黑飞”纳入妨害公共安全管理范畴，违规飞行不仅会罚款，情节严重还可予以行政拘留。
什么是无人机“黑飞”？以下情形都属于“黑飞”违法行为：
1. 无人机未完成实名登记就起飞；
2. 飞行真高超过120米，未申请审批；
3. 在管制空域、景区、重点防护区域飞行，没有取得审批报备；
4. 破解设备限飞、改装无人机进行飞行；
5. 未成年人在无成年人现场指导下操控无人机。
飞手合规飞行四步法
1:务必实名登记。拥有无人机后，登录民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）完成实名登记，按要求粘贴登记二维码，微型、轻型无人机同样需要登记。
2:分清空域，严守120米限高。普通适飞空域内，轻型无人机真高不得超过120米；超过120米、进入管制空域、景区、重点部位周边，必须提前线上申请空域审批，审批通过后方可飞行。
3:景区、重大活动期间从严管控。黄龙各旅游景区属于重点管控区域，原则上禁止无人机私自飞行，确因工作需要，必须提前向公安及景区管理部门双重报备，未经批准禁止升空。
4:守住安全底线。远离人群密集区、党政机关、油气设施、山林重点防火区域；恶劣天气坚决不起飞，绝不酒后操控无人机。
无人机不等于“无人管”，低空绝非法外之地。
广大无人机爱好者、航拍测绘从业者，一定要绷紧安全弦，先登记、查空域、再起飞，坚决杜绝侥幸心理。切莫贪图省事“黑飞”，一旦违规，将面临罚款、没收设备，情节严重的予以行政拘留，造成危害后果的，依法追究刑事责任。
本文来源：黄龙公安
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